“特色小镇”，自2016年开始就成为全国的一大热词。
      作为一线城市的广州，特色小镇成为新型城镇化的特色担当和产业升级、经济发展的新空间，其创建工作，从花都、从化、增城三区先行。其中，花都区强力推进的狮岭跨境贸易特色小镇，以其鲜明的“皮具”产业特色，成为广州市重点建设特色小镇之一。
      未来，狮岭特色小镇是否能从“市级”升级到省级、国家级？

 

      7月27日，住建部网站发布《关于拟公布第二批全国特色小镇名单的公示》（建村规函[2017]99号），公布了全国第二批特色小镇名单。
      这份总量为276席的名单中，江苏、浙江、山东三省最多，均达到了15个，其次是广东省有14个，四川省13个，湖南、湖北、河南三省分别拥有11个，贵州省、安徽省、云南省、广西壮族自治区各10个，福建省、山西省、辽宁省、陕西省、重庆市、内蒙古自治区各有9个，江西、黑龙江、河北三省各有8个，新疆维吾尔自治区7个，吉林省以及上海市各为6个，甘肃省、海南省、西藏自治区、宁夏回族自治区各5个，青海省、北京市各4个，天津市以及新疆建设兵团各3个。
      2016年10月，住建部公布了首批127个中国特色小镇名单。这意味着第二批的数量比第一批翻番。

      在这些特色小镇入选之前，它们经历了重重考验，在今年新增的现场答辩环节，场次密集、气氛热烈！

      7月21日至23日，连续三天，第二批全国特色小镇的300多个候选小镇的代表，聚集在中国建筑设计院，完成了紧张的现场答辩。

      此次答辩会由住房和城乡建设部组织，住建部、财政部、国家发改委、中国建设银行、国家开发银行、中国农业发展银行、光大银行等单位的领导和专家进行了现场评审。来自全国的100多个区县书记，100多个区县长，300多个镇长来到现场进行答辩。评审答辩会由住建部村镇建设司司长张学勤主持，住建部总经济师赵晖参加会议。
 

      各个申报特色小镇的代表现场答辩形式创意迭出，有的小镇代表穿着民族服饰，声情并茂的介绍自己的故乡；有的小镇代表在现场展示特色产品；有的小镇代表激情演讲。
答辩结束后，专家们对每个候选特色小镇进行了现场点评，对这些小镇的建设发展建言献策。
 

      从现场的答辩情况看，第二批全国特色小镇的评审标准正在悄然发生变化。

1、房地产化小镇将被一票否决
对去年特色小镇建设中存在的过度房地产化、房企打着特色小镇旗号“圈地”现象，今年的申报要求对此直接一票否决。
对存在以房地产为单一产业，镇规划未达到有关要求、脱离实际，盲目立项、盲目建设，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇，住建部明确表示不得推荐。而且对县政府驻地镇，也明确表示不推荐。

2、没有产业支撑的小镇多半没戏
在申报数量上，此次比第一次多了141个，但各地还大量存在着“找不到产业”的小镇困惑。去年第一批国家级申报名额是159个，最终仅仅127家入选，名额都没用完。如果第二批小镇申报仍然没有系统规划，没有产业支撑、没有特定要素、不能形成价值链条的小镇项目，申报希望多半会落空。

3、旅游小镇”也不能过多
对于众多以旅游文化产业为主导的特色小镇，住建部也明确表示，推荐比例不超过1/3。

4、基础设施不再“高标准严要求”
本次申报更加注重文化建设，要求申报2015年至2017年第一季度举办的文化活动，并要求参加人次和活动级别。这条要求是第一批没有的。
除此之外，这次基础设施要求更加贴近实际情况，对学校和医院情况没有必填选项。对引入的旅游、文化等大型项目，住建部也要求“符合当地实际”，建设的道路、公园设施“符合群众需求”。这表明了住建部对产业带动地方发展的支持和鼓励，不再制定过高的标准，预计将有经济暂时发展不快的潜力镇进入特色小镇名单。

5、环境评估更量化、明确绿化率
在环境评估方面，在第一批申报要求中只提出了绿地的要求，没有提出绿化率的概念，表明了这次申报对环境的要求更加量化。

6、创新还要有成效
本次申报将“创新措施和取得成效”单独列出，并用“体制机制创新”取代了第一批“社会管理”项目。

7、现场答辩考验小镇“当家人”
第二批全国特色小镇“以现场答辩形式审查推荐的特色小镇”。这就要求被推荐特色小镇的答辩人、汇报人在熟悉掌握特色小镇各方面工作情况前提下，通过现场宣讲、汇报和答辩，让评审专家短时间内全面了解小镇情况。这也就是对各市县、镇特色小镇负责人的一场“大考”。

（来源：中房网）